Ovo pravno pitanje usaglašeno je na Panelu za ujednačavanje sudske prakse iz građanske oblasti, koji je održan 7. oktobra 2025. godine, a sud domaćin bio je Apelacioni sud Brčko distrikta Bosne i Hercegovine. Na sastanku su učestvovali predstavnici Suda Bosne i Hercegovine – apelaciono odjeljenje, Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, Vrhovnog suda Republike Srpske i Apelacionog suda Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

U skladu sa Pravilima Panela za ujednačavanje sudske prakse, usaglašeno pravno shvatanje, kao i obrazloženje istog naknadno su verifikovali navedeni sudovi – članovi Panela.

Usaglašeno pravno shvatanje:

„Država (Bosna i Hercegovina, entiteti, kantoni, općine, Brčko distrikt Bosne i Hercegovine) odgovara za štetu koju je trećem licu nezakonitim i nepravilnim postupanjem pričinio njen organ, pri čemu voljni element - namjera ili pristanak da se šteta nanese nije uslov odgovornosti.

Odgovornost za štetu po ovom osnovu postoji ukoliko nezakonito i nepravilno postupanje predstavljaju dovoljno ozbiljnu povredu.

Pri ocjeni da li je povreda pravila dovoljno ozbiljna uzimaju se u obzir: jasnoća i preciznost povrijeđenog pravila, mjera diskrecione slobode ostavljene nadležnim tijelima, da li je povreda namjerna ili nije namjerna, da li je pogreška u pravu ispričiva ili ne, te da li se radi o očitom kršenju postojeće prakse.

Pored ocjene ozbiljnosti povrede, cijene se i njene posljedice za oštećenog, kako na njega ne bi bio stavljen nesrazmjeran i prekomjeran teret.“

Obrazloženje usaglašenog pravnog shvatanja pogledajte u dokumentu u prilogu.