База судбених одлука

Приступ интерактивној бази судбених одлука имају носитељи правосудне функције, што је од посебне важности за новоименоване суце и тужитеље у БиХ будући да база пружа могућност праћења судбене праксе, проширења професионалног знања и бољег савладавања правничких вјештина.

ЦСД је у 2009. години наставио сурадњу са судовима, чије се карактеристичне пресуде налазе у бази судбених одлука, точније са Судом Босне и Херцеговине, врховним судовима и Апелацијским судом Брчко Дистрикта БиХ. Начело по којем се обавља одабир одлука за унос у базу остао је непромијењен, што значи да представља дискрецијско право предсједника и судаца наведених судова, који приликом избора одлука узимају у обзир важност и актуалност одлуке за примјену закона. Уз ове одлуке, база садржи и правоснажне одлуке нижеступањских судова, те Уставног суда Босне и Херцеговине донесене у истом предмету.

У базу је тијеком 2009. године унесено 2.655 судбених одлука, што је два пута више у односу на број унесених одлука из претходне године, тако да је закључно с 31. просинцем 2009. године корисницима на располагању стајало 4.200 изабраних одлука.

Овакво повећање броја доступних судбених одлука у бази ЦСД-а резултат је успјешне сурадње с ентитетским врховним судовима, Апелацијским судом Брчко Дистрикта БиХ и Судом БиХ. 

Осим тога, база судбених одлука садржи и становит број правних ставова, који се односе на специфичне одлуке Врховног суда Федерације БиХ. Тијеком 2010. године очекује се интензивирање ове активности, а што би требало укључити и унапређење опције претраге према кључним ријечима и примијењеним прописима.

Како би се осигурало да се садржај базе и њене техничке карактеристике унапређују на темељу корисничких искустава и препорука, ЦСД је тијеком друге половине 2009. године анализирао посјећеност wеб странице, број и структуру корисника и најчешће претраживане садржаје.

Анализе су показале да је wеб страница од 13. травња до 25. просинца 2009. године била посјећена 16.857 пута, од чега је 15.505 (91,98%) посјета било из Босне и Херцеговине. Од тог броја, 11.735 (69,61%) посјетитеља редовито посјећује садржаје на страници, што указује на релевантност и актуалност истог.

С друге стране, анализе о посјећености базе судбених одлука, које су проведене од средине рујна до краја просинца 2009. године, су показале да извјестан број носитеља правосудне функције базу користи у свакодневном раду, те је потребно наставити активности усмјерене на популаризацију базе међу корисницима.

Сурадња с корисницима услуга ЦСД-а

ЦСД је крајем 2009. године организирао посјете правосудним институцијама у Мостару и Широком Бријегу, које су идентифициране као институције с највећим бројем индивидуалних корисника.

Корисници су истакли да су информације о правним ставовима виших судбених инстанци изнимно значајне за њихов рад и стручно усавршавање, те да wеб страница ЦСД-а и база судбених одлука представљају иновацију кад је ријеч о информирању судаца и тужитеља о судбеној пракси. Нарочито корисним сматрају огледне примјере судбених одлука и тужитељских аката. С друге стране, наглашена је потреба да носитељима правосудне функције у сваком тренутку буду доступне најновије судбене одлуке, те судбена пракса из већег броја правних области него ли је то досад био случај. 

Како би се осигурало да развој ЦСД-а тече сукладно идентифицираним потребама правосуђа у БиХ, планирано је да се тијеком 2010. године настави с посјетама корисницима базе у судовима и тужитељствима.

Wеб страница ЦСД-а

Све информације којима ЦСД располаже доступне су на wеб страници којој се може приступити путем интернета, те локалне мреже у судовима и тужитељствима.

ЦСД редовито ажурира информације на wеб страници, укључујући:

• информације о судбеној пракси, нпр. информације о новим одлукама Еуропског суда за људска права, те судбеној пракси земаља у окружењу,

• различите врсте публикација, као што су едукативни модули, огледни примјери судбених одлука и тужитељских аката, стручни радови и слично,
• актуалности о активностима ЦСД-а. 

Активности Сталног повјеренства ВСТВ-а за ЦСД

Унутар ВСТВ-а дјелује Стално повјеренство за ЦСД, које по потреби разматра питања из надлежности ЦСД-а и о истима даје стручна мишљења и препоруке. Стално повјеренство за ЦСД чине суткиња Врховног суда Федерације БиХ у својству предсједавајуће, тужитељица Републичког тужитељства Републике Српске и одвјетник, члан Одвјетничке коморе Федерације БиХ, који су чланови ВСТВ-а. Потпору у раду Повјеренства пружа и двоје стручњака из правосудне заједнице.

Повјеренство је тијеком 2009. године разматрало захтјеве корисника базе из правосуђа, као и питање додјеле корисничких имена и шифри посјетитељима wеб странице ЦСД-а различитих категорија, који исказују интерес за приступ бази судбених одлука ЦСД-а. 

У погледу планова за даљњи развој, Повјеренство је усвојило закључак да је потребно унапређивати садржај базе и параметре претраге одлука.
 

Сурадња с институцијама земаља у окружењу

У склопу успоставе сурадње с институцијама сличних надлежности у окружењу, делегација Центра за судбену документацију посјетила је почетком ожујка 2009. године Врховни суд Републике Словеније ради размјене искустава и информација. Том пригодом делегација ЦСД-а се упознала с радом Евиденцијског одјела Врховног суда Републике Словеније, који носитељима правосудне функције у Словенији пружа професионалну и техничку потпору, информације о судбеној пракси, информације о праву Еуропске уније и слично. Имајући у виду да је Словенија прва од земаља бивше Југославије која је остварила чланство у Еуропској унији, упознавање с искуствима Словеније у прикупљању и обзнањивању судбене праксе засигурно је од велике важности за даљњи развој ЦСД-а.

Остале информације

ЦСД је тијеком 2009. године наставио с промовирањем базе судбених одлука унутар правосудне заједнице и с пружањем континуиране техничке помоћи корисницима базе, на чему су били ангажирани дјелатници ЦСД-а, ИКТ службеници у судовима и тужитељствима и ЦМС едукатори.

ЦСД је интензивирао сурадњу с центрима за едукацију судаца и тужитеља, и то тако што ће дјелатници ЦСД-а едуцирати едукаторе у ЦЕСТ-овима с циљем њиховог оспособљавања за кориштење базе судбених одлука као темеља за припрему обука за суце и тужитеље.  То ће допринијети бољој информираности правосудне заједнице и омогућити размјену мишљења о заузетим правним ставовима у Босни и Херцеговини. На тај начин би се остварила интерактивност базе, што је, поред уједначавања судбене праксе у Босни и Херцеговини, једна од њених основних намјена.

Такођер, настављена је активност припреме пројекта законодавне базе података у сурадњи са службеним гласилима у БиХ. Реализацијом овог пројекта суци и тужитељи би имали на располагању све потребне инструменте за учинковит свакодневни рад једноставном упорабом апликација које им омогућава ЦСД, односно поједностављеним суставом претраживања судбене праксе и актуалних закона, измјена и допуна, као и пречишћених законских текстова.